农商银行是国家银行吗

农商银行不是国家银行，它们属于地方性农村金融机构。这类银行由地方农村信用社改制而来，主要服务于当地农业、农村和农民。全国有超过1500家农商银行，如北京农商银行、上海农商银行等，都是独立法人实体，有自己的经营决策权。农商银行的资本金来源于地方财政、企业和个人，而非国家直接出资。

农商银行与国有银行有明显区别。国有银行如工商银行、建设银行由国家控股，承担国家金融政策执行职能。农商银行虽然接受银保监会监管，但业务重点在县域经济，贷款审批更灵活，利率政策更贴近当地需求。数据显示，农商银行涉农贷款占比超过40%，远高于国有银行的15%左右，体现了服务"三农"的特色定位。