文旅融合最早提出的时间

文旅融合概念最早在2009年正式提出，源于国务院发布的《关于加快发展旅游业的意见》。这份文件明确指出"推动旅游与文化融合发展"，成为国家层面首次将文旅融合纳入政策议程。2011年，文化部和国家旅游局联合发布《关于促进文化与旅游深度融合的指导意见》，进一步细化了融合路径。2018年机构改革组建文化和旅游部，标志着文旅融合上升为国家战略，各地纷纷出台配套措施，推动文化资源转化为旅游产品，博物馆、非遗项目等成为旅游热点。

文旅融合实践早于政策提出，可追溯至改革开放初期。1979年，北京故宫博物院开始接待国际游客，成为文化遗产旅游的早期案例。1982年，国务院公布第一批历史文化名城，这些城市依托文化资源发展旅游业。1990年代，云南丽江古城、山西平遥古城等世界文化遗产地的旅游开发，展示了文化资源与旅游产业的结合。这些实践为后来的文旅融合政策提供了经验基础，证明文化资源可以成为旅游发展的重要支撑。