时间:09-15人气:15作者:寒气震四方
中国土地流转制度正式确立于2008年,十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出"允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权"。2009年,农业部发布《农村土地承包经营权流转管理办法》,为土地流转提供具体操作规范。2014年,中央一号文件进一步明确"鼓励有条件的农户流转承包土地经营权",标志着土地流转进入快速发展阶段。
土地流转实际实践早于政策出台,1990年代部分地区已自发开展试点。2003年《农村土地承包法》实施,首次从法律层面肯定土地流转合法性。2015年,全国农村土地经营权流转面积达4.43亿亩,占家庭承包耕地面积的30.3%。2019年新修订的《农村土地承包法》再次强化土地流转权益保障,农民可通过流转获得稳定收入,同时促进农业规模化经营发展。
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