所有捐款是不是属于专项资金

并非所有捐款都属于专项资金。捐款性质取决于捐赠方指定用途和接收方管理方式。专项捐款明确限定使用范围，如地震救灾款必须用于灾后重建。非专项捐款则由接收方统筹安排，慈善机构年度筹款常用于日常运营和各类项目。捐款协议中会明确资金性质，没有特别注明的捐款一般视为非专项资金。专项资金需单独核算，接受专门审计。

专项资金有严格管理要求。捐款方指定用途的资金必须专款专用，如教育扶贫资金只能用于贫困学生资助。专项资金需设立专门账户，定期公示使用明细。非专项资金则可以灵活调配，慈善组织可根据实际需求调整使用方向。专项资金管理违反规定将面临法律处罚，挪用专项捐款构成犯罪。接收方在接收捐款时会明确告知资金性质，捐赠者有权了解资金使用情况。