土地流转属于什么性质

土地流转是农村集体土地所有权与使用权分离的经济行为，具有明确的法律属性。《农村土地承包法》规定，农户可将承包经营权转包、出租、互换等方式流转，期限不超过承包期剩余年限。实践中，山东寿光蔬菜基地通过土地流转形成规模化种植，江苏华西村通过土地入股发展集体经济，这些案例表明土地流转是农村生产要素市场化配置的重要形式。

土地流转同时具备民事合同性质和行政管理特征。流转双方需签订书面合同，明确权利义务，受《民法典》合同编约束。土地管理部门负责登记备案，监督用途管制。北京大兴区试点土地流转信托，浙江义乌建立土地流转服务中心，这些机制保障了流转行为的规范性和安全性，体现了市场调节与政府监管的双重属性。