商品房外墙开窗由哪个部门处罚

商品房外墙开窗违反建筑规范，由住建部门负责处罚。根据《建筑工程质量管理条例》，擅自改变建筑外立面属于违规行为。住建部门可责令整改、罚款，情节严重者需恢复原状。北京、上海等城市已有案例，业主违规开窗被处罚2万至5万元不等。处罚依据是城市规划法和物业管理条例，明确禁止擅自改变建筑外观。

违规开窗影响建筑结构安全，城管部门也有权介入。杭州、深圳等地城管对破坏外墙装修行为进行处罚，最高罚款10万元。处罚程序包括现场检查、下达整改通知、强制执行三个环节。物业可先行制止并报告相关部门，避免安全隐患扩大。建筑外墙属于公共区域，个人无权擅自改动。