发行人是指股份有限公司吗

发行人确实是指股份有限公司，这是证券市场中的基本概念。股份有限公司通过发行股票或债券筹集资金，成为证券发行的主体。上市公司、非上市公众公司以及符合条件的企业都可以作为发行人参与资本市场。我国《证券法》明确规定，发行人是指公开发行证券的股份有限公司，包括已经上市和准备上市的公司。发行人需要满足特定条件，如持续经营能力、健全的公司治理结构、规范的财务会计制度等。

发行人的范围不仅限于上市公司，还包括非上市公众公司和准备发行证券的其他股份有限公司。发行人需要依法披露信息，接受监管机构的监督，保护投资者权益。实践中，发行人可以是大型国有企业，也可以是民营企业，还可以是外资企业，只要符合《公司法》和《证券法》的规定，都可以成为证券发行人。发行人资格的取得需要经过严格的审核程序，确保其具备发行证券的条件和能力。