不是投标人可以投诉吗

非投标人确实拥有投诉权利。招标项目中的违法行为，如招标文件设置不合理条件、评标过程不公正等，任何利害关系人都可以向行政监督部门投诉。根据《招标投标法实施条例》，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，行政监督部门收到投诉后应当在规定时间内作出处理决定。投诉渠道包括书面投诉、在线投诉平台等多种方式，确保监督机制有效运行。

投诉机制保障了市场公平竞争环境。非投标人作为市场参与者，其合法权益受到侵害时，投诉是重要救济途径。实践中，投诉内容涉及招标文件排他性条款、评标标准不透明、围标串标等多种情形。行政监督部门通过调查核实，可以纠正违法行为，维护市场秩序。投诉制度的存在，促使招标人严格遵守法律法规，提高招标过程的透明度和公正性，保障所有市场主体的平等参与权。