国有林业用地属于耕地吗

国有林业用地明确不属于耕地范畴。根据《土地管理法》规定，耕地指种植农作物的土地，而林业用地专门用于培育、管理森林资源。两者在土地用途、规划管理上有严格区分。林业用地包括有林地、疏林地、灌木林地等，全国约有2.8亿公顷林业用地，耕地面积约1.3亿公顷，两者面积不重叠，管理制度也不同。

国有林业用地拥有独立的法律地位和管理体系。《森林法》规定林业用地实行森林分类经营，生态公益林和商品林各有管理规范。林业用地审批需通过林业部门，耕地则由农业部门管理。数据显示，全国国有林场经营面积达7.2亿亩，全部按林地性质登记，不纳入耕地统计范畴，两者在法律属性上存在根本区别。