预算定额是按照什么水平编制的

预算定额按照社会平均水平编制，反映了一定时期内社会生产力发展程度。定额编制过程中收集了大量实际工程数据，包括人工、材料、机械消耗等，经过科学分析和综合平衡确定。北京地铁6号线工程中，每公里隧道开挖的混凝土用量、钢筋用量和人工工时都经过精确测算，形成了标准定额数据。上海中心大厦建设过程中，钢结构安装的每吨钢材所需人工和机械台班也通过实际施工数据统计得出，作为行业参考标准。

预算定额还考虑了地区差异和技术进步因素。广州与哈尔滨两地气候条件不同，冬季施工措施费定额标准存在明显差异。深圳前海自贸区建设中，BIM技术应用使模板工程量定额比传统项目减少15%。港珠澳大桥岛隧工程中，沉管预制精度提高使得混凝土损耗率定额从5降至3。这些实际案例表明，预算定额既反映社会平均水平，又兼顾地区特点和技术发展。