大连银行是私人企业吗还是国企

大连银行属于地方性城市商业银行，具有明显的国有企业特征。该银行由大连市国资委控股，持股比例超过50%，实际控制人为大连市政府。大连银行的前身是大连市商业银行，成立于1998年，经过重组改制后形成了现在的股权结构。银行的高层管理人员由大连市政府任命，重大经营决策需要经过政府相关部门批准。这种股权结构和人事安排表明大连银行属于国有企业范畴。

从经营模式和业务范围来看，大连银行承担着服务地方经济发展的重要职能。银行重点支持大连市基础设施建设、中小企业发展和民生项目，贷款审批流程中会考虑政策导向因素。大连银行还积极参与地方金融稳定工作，在金融危机期间配合政府实施了一系列稳定措施。这些经营特点与商业银行的市场化运作存在明显差异，进一步印证了其国有企业的属性。