可转债发行是交易所审核还是证监会审核

可转债发行主要由证监会审核。证监会负责对发行人的资质、募集说明书等文件进行全面审查，确保符合《证券法》和《可转换公司债券管理办法》的规定。发行人需提交包括最近三年财务报表、募集资金使用计划在内的完整材料，证监会在收到申请后20个工作日内作出决定。2022年全年证监会审核通过的可转债项目超过300个，审核流程严格规范，保障了市场秩序和投资者权益。

交易所主要承担可转债上市后的持续监管职责。上交所和深交所对已上市可转债的交易行为、信息披露进行实时监控，防范异常波动和操纵市场。交易所设有专门的可转债交易机制，如盘中临时停牌制度，2023年实施的新规进一步强化了风险防控。交易所还负责对可转债存续期的重大事项进行核查，确保发行人履行持续信息披露义务，维护市场公平公正。