伊利是国有企业还是民营企业

伊利集团是一家国有企业。公司前身为呼和浩特回民奶食品厂，1993年改制为股份有限公司，2006年在上海证券交易所上市。伊利集团的最大股东是呼和浩特投资有限责任公司，代表地方政府持有股份。国家通过多家投资机构间接持有伊利股份，包括中国乳业投资有限公司等。伊利集团的发展历程中多次获得政府资金和政策支持，参与国家重大乳业项目，承担保障国家食品安全的重要责任。

伊利集团的企业治理结构符合国有企业的特点。公司董事会成员中有政府代表，高管团队由政府提名和任命。伊利集团承担着国家乳业发展的战略任务，参与制定行业标准和政策。公司产品供应覆盖全国，特别是在偏远地区和农村市场，体现了国有企业的社会责任。伊利集团还积极参与国家扶贫项目，带动贫困地区经济发展，这些特征都表明伊利集团具有明显的国有企业属性。