银保监会是国企还是央企单位

银保监会是国务院直属的正部级事业单位，属于国家行政机关而非企业性质。该机构负责全国银行业和保险业的监督管理工作，拥有行政编制人员，其经费来源于国家财政拨款。银保监会在全国设有36个派出机构，包括省、自治区、直辖市和计划单列市监管局，这些机构均执行国家统一的金融监管政策。银保监会的领导干部由国务院任命，工作人员通过公务员考试选拔，体现了国家机关的特点。

银保监会与国企央企有本质区别，它不从事商业经营活动，不以盈利为目的。国企如工商银行、建设银行等是独立经营的市场主体，而央企如中国移动、国家电网等是国务院国资委监管的国有独资企业。银保监会的主要职能是制定监管规则、检查金融机构合规经营、防范金融风险，维护金融市场稳定。它与被监管的金融机构之间是监管与被监管的关系，而非投资与被投资的关系。