国有资产的形成

国有资产的形成源于国家直接投资建设的基础设施项目。铁路、公路、电力系统等由国家出资兴建，成为全民共同拥有的财富。国家资源开采权也归属全民，如石油、天然气、矿产等资源的开采收益归国家所有。国有企业通过国家注资设立，其资产自然属于国家。这些资产规模庞大，仅中国高铁里程就超过4万公里，国家电网覆盖面积达890万平方公里。

国有资产还通过历史积累和政策形成。改革开放前，国家通过计划经济体制集中资源建设工业体系，形成大量生产资料。土地资源为国家所有，城市土地出让金纳入国有资产范畴。国有金融机构如国家开发银行、中国工商银行等，其资本金来源于国家财政。科研院所、大学等机构由国家设立，其设备和知识产权构成国有资产。国家还通过立法将特定行业如烟草、盐业等纳入国有经营，形成专营资产。