收支两条线的意思

收支两条线是指财政资金收入和支出分开管理的制度。政府部门的收费收入直接上缴国库，不经过部门账户；支出则由财政部门按预算拨付。这种制度防止了资金挪用，确保专款专用。教育部门的学费收入直接进入财政专户，学校需要用钱时必须申请拨款，不能直接使用学费资金。医院收取的诊疗费也遵循这一原则，全部上缴后，医院运营经费由财政按需拨付。

这一制度提高了财政资金使用透明度。企业环保罚款上缴国库后，环保部门开展治理工作的资金需单独申请。社保基金实行收支两条线，个人缴费进入专户，发放养老金时由财政统一划拨。这种管理模式避免了资金混合使用带来的风险，保障了公共资金的安全性和规范性，让每一笔钱都能在阳光下运行。