小区地下人防工程是谁出钱建设的

小区地下人防工程由开发商投资建设。开发商在取得土地使用权时，需按规划要求同步建设人防设施，这部分成本已包含在项目总投资中。国家《人民防空法》明确规定，新建民用建筑必须修建战时可用于防空的地下室，开发商必须履行这一法定义务。工程费用通过房屋销售成本转嫁给购房者，成为房价构成部分之一。

人防工程建成后产权归国家所有，开发商只有使用权。平时，这些空间可用于停车场、仓储等商业用途，收益归开发商。战时，政府将无偿征用这些设施。人防工程维护保养费用由使用单位承担，确保设施长期处于良好状态。这种模式既保障了国家安全，又提高了土地利用效率。