国家发行国债的本质是什么

国家发行国债本质上是政府向公众借钱的金融行为。政府通过出售债券筹集资金，用于基础设施建设、公共服务和弥补财政缺口。美国国债市场是全球最大，日本国债占GDP比例超过200%，中国国债规模持续扩大。国债持有人包括个人、企业和外国政府，政府承诺在未来特定日期归还本金并支付固定利息。这种借贷关系形成政府与公民之间的金融契约。

国债发行也是国家调控经济的重要工具。在经济下行时，政府增加国债支出刺激需求；通胀高企时，央行通过买卖国债调节货币供应量。欧洲多国通过欧元区国债市场协调财政政策，发展中国家利用国债吸引外资。国债利率反映市场对国家信用的评估，低利率意味着投资者对国家经济稳定有信心。这种金融机制使政府能够灵活应对经济周期变化。