生产经营者是指厂家还是经销商

生产经营者包括厂家和经销商。生产厂家直接制造产品，如可口可乐公司生产饮料，丰田汽车制造汽车。经销商则负责销售这些产品，沃尔玛超市销售各种品牌商品，京东商城经营电子产品。两者都是生产经营环节的重要组成部分，厂家负责生产制造，经销商负责市场流通。生产经营者还涵盖提供服务的机构，银行提供金融服务，医院提供医疗服务，这些组织都创造价值并参与市场活动。

生产经营者范围更广，包括所有参与经济活动的组织。学校教育学生培养人才，出版社印刷书籍传播知识，餐厅提供餐饮服务满足需求。政府机构如税务局征收税款管理财政，交通公司运营公交系统保障出行。农场种植农作物供应食材，建筑公司开发房地产项目。这些组织虽然不直接生产实物产品，但都提供价值服务，属于生产经营者的范畴。