什么是财政预算外收入

财政预算外收入指政府部门依法收取但未纳入一般公共预算管理的各类资金。这部分收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、专项收入等。某省环保局收取的排污费、教育局收取的考试报名费、交通部门收取的过路费都属于预算外收入。这类收入有专门用途，如专款用于环保治理、教育事业发展或公路维护。预算外收入需要纳入财政专户管理，接受财政监督，但不同于纳入一般预算管理的税收收入。

财政预算外资金管理遵循"收支两条线"原则，收入全额上缴财政专户，支出按批准用途拨付。某市国土局出让土地收取的土地出让金、水利部门收取的水资源费、工商部门收取的注册登记费都是典型例子。预算外收入规模在地方财政中占比不小，2019年全国地方政府性基金收入达8.4万亿元。这类收入管理逐步规范，许多项目已纳入预算管理，剩余部分也受到严格监管，确保资金使用透明高效。