中国人民银行是行政还是事业单位

中国人民银行属于国务院组成部门，是政府机关单位，具有明确的行政属性。央行负责制定和执行货币政策，维护金融稳定，管理外汇储备，这些职能直接体现国家意志。央行设有分支机构，实行垂直管理，工作人员属于公务员编制，工资由国家财政拨付。央行还发行人民币，管理支付系统，这些权力只有行政机关才能行使。

央行与普通事业单位有本质区别。事业单位主要提供公共服务，如教育、医疗等，而央行承担宏观经济调控职能，直接参与国家经济决策。央行拥有独立的货币政策制定权，可以调整存款准备金率、利率等，这些权力只有行政机关才具备。央行还负责金融监管，对金融机构进行监督管理，确保金融体系安全稳定运行，这是典型的行政职能。