煤炭是否属于特许经营

煤炭不属于特许经营范畴。特许经营是指企业通过授权方式允许他人使用其商标、经营模式等，而煤炭是自然资源，开采和销售遵循矿产资源管理法规。中国煤炭行业实行采矿许可证制度，企业需获得政府批准才能开采。煤炭市场交易遵循市场规则，如秦皇岛动力煤价格指数反映市场行情。煤炭企业通过竞拍获得采矿权，如神华集团通过公开招标获得多个煤矿开采权。

煤炭行业有特定监管框架，不同于特许经营模式。煤炭开采需遵守《矿产资源法》等法律法规，企业必须满足环保、安全等条件。煤炭销售渠道多元化，包括电力企业、钢铁厂等直接采购，也有通过煤炭交易所进行现货交易。中国煤炭进口量逐年增加，2022年达到3亿吨，显示国际市场参与度提高。煤炭价格受供需关系影响明显，如2021年冬季价格曾大幅上涨，体现市场机制作用。