时间:09-15人气:13作者:北沐城歌
城投资金不属于财政资金。城投公司作为市场化运营主体,其资金主要来源于银行贷款、债券发行和项目收益等渠道。财政资金则是政府通过税收、非税收入等方式筹集,纳入预算管理的资金。城投与政府的关系是委托代理而非直接隶属,城投资金运作遵循企业会计准则,而非政府财政管理制度。审计部门对两者的监管方式和标准也存在明显区别。
城投资金与财政资金在法律属性上截然不同。财政资金受预算法严格约束,使用需经过人大审批程序;城投资金作为企业资金,适用公司法和企业财务通则。从风险角度看,地方政府债务风险主要来自城投平台,而非直接财政负债。2022年审计报告显示,全国城投平台负债规模超过90万亿元,这部分债务不计入政府直接债务统计,体现了两者的本质区别。
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