证照分离是什么意思

证照分离是指将企业的市场准入资格(营业执照)与经营资格(各类许可证)分开管理的一项改革措施。这项改革简化了企业开办流程，申请人只需办理营业执照即可开展一般性经营活动。需要特殊行业经营的企业，后续再申请相关许可证。上海浦东新区2015年率先试点，2018年推向全国，目前已有多个领域实施此改革。企业办事时间大幅缩短，材料提交数量减少，市场活力明显增强。

证照分离改革降低了制度性交易成本，激发了市场创新活力。数据显示，改革后企业开办时间平均减少5个工作日，审批材料精简40%以上。北京、深圳等城市推行"证照联办"模式，实现一次申请、并联审批。餐饮、零售等民生领域受益明显，新设企业数量增长20%以上。这项改革让企业"先上车后补票"，加速了市场准入，促进了小微企业发展，成为优化营商环境的重要举措。