内蒙古的建立者是谁

内蒙古的建立者是成吉思汗，他统一了蒙古各部落，创建了强大的蒙古帝国。1206年，他在斡难河源头召开忽里勒台大会，被推举为大汗，建立了大蒙古国。成吉思汗推行了《大札撒》法典，创建了蒙古文字，建立了完善的军事制度和驿站系统，为后来的元朝奠定了基础。他的孙子忽必烈建立了元朝，将蒙古高原纳入中国版图，正式确立了内蒙古地区的行政归属。

内蒙古的行政建制形成于清朝时期。1691年，康熙皇帝在多伦诺尔会盟，设立漠南蒙古盟旗制度，将蒙古各部划分为多个盟旗，实行盟旗制管理。1732年，清廷设立绥远城将军，管辖内蒙古西部地区。1763年，乾隆皇帝设立热河都统，管辖内蒙古东部地区。这一系列行政措施确立了内蒙古地区的行政管理体系，为现代内蒙古自治区的建立奠定了行政基础。