汉初采取的地方行政制度

汉初实行郡国并行制，全国设约60个郡，同时分封9个诸侯国。郡下设县，郡守和县令均由中央直接任命。诸侯国拥有相对独立的行政、军事和财政权，可自行任命官员。这种制度既保证了中央对核心地区的控制，又通过分封制安抚了功臣和地方势力。郡县制与分封制的结合，有效维护了新王朝的统治稳定。

地方行政体系中，郡下设乡、亭、里三级基层组织。乡设三老掌教化，啬夫听诉讼，游徼禁盗贼。里设里正，负责管理户籍和赋税。每约10万户设1郡，郡下设15-20县，县下设若干乡。乡之下为亭，每亭约500户，亭下设里，每里约100户。这种层层管理的行政结构，确保了政令畅通和社会稳定。