火车退票手续费什么时候开始的

火车退票手续费制度始于1996年。中国铁路部门为规范票务管理，减少退票带来的资源浪费，开始实施阶梯式退票费政策。早期规定开车前2小时内退票收取10%费用，提前2天以上退票免收手续费。2007年调整为开车前6天内退票收取5%手续费，6天至15天收取10%，15天以上收取20%。2013年进一步细化，开车前48小时以上退票收取5%，24-48小时收取10%，24小时内收取20%。

退票手续费已成为全球铁路行业的通行做法。日本JR铁路系统早在1980年代就建立了退票费制度，根据车次出发时间收取不同比例费用。欧洲铁路如德国DB、法国SNCF等均设有退票费规则，通常在车次出发前2-7天内取消需支付10-30费用。美国Amtrak退票政策更为严格，部分车次在出发前72小时内退票需支付25美元固定费用，体现出铁路运营管理的市场化趋势。